中国与世界,环境危机大家谈 WHERE CHINA AND THE WORLD DISCUSS THE ENVIRONMENT

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中国环保的“胜利”被戳穿

刘鉴强

2010年4月20日

刘鉴强认为,随着中国污染程度的真相被揭露,环境部门近年宣扬的环保功绩大大减弱,相关单位的公信力也同时遭到质疑。

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“其实不必看这些数据,中国老百姓眼里看到的、鼻里闻到的、口里尝到的,都证明中国的水质仍在下降、整体环境仍在恶化”

二月初,中国环保部公布的一项全国污染源普查显示,中国的污染比以前的估计要严重很多。原因何在?报道此事的国际媒体认同了中国环保部的结论:中国以前没有将农业污染统计在内。但这些媒体忽略了更关键的原因:那就是,这两年多来,环保部并没有向污染发起像样的冲锋,大多虚晃一枪,便在纸面上宣布了胜利。

比如新华社在去年11月2日报道,在武汉举行的第十三届世界湖泊大会上,环境保护部部长周生贤表示,中国遏制了水污染加剧趋势,去年各领域水质状况均略有改善。

这个结论与实情不符。2009年11月11日《人民日报》报道:中国政府在6年内投入了910亿治理污染最严重的“三江三湖”,但水质仍然较差。比如,随着长三角区域经济的繁荣,太湖水质“连降三级”:从上世纪80年代的Ⅱ类水为主下降至Ⅴ类、劣Ⅴ类。遍布太湖周边有上万家纺织印染、化工制造、食品加工企业,令污染物急剧积累。巢湖滇池也在当地政府和居民围网养鱼、围湖造田、建厂兴业的大发展之后,湖面萎缩,水质恶化。

环保部也了解以下情况:一年来, 陕西凤翔、湖南武冈、云南东川发生12起重金属、类金属污染事件。这些事件致使4035人血铅超标、182人镉超标,引发32起群体性事件。

环保部2月公布的这个普查结果,也证明其负责人的话是不负责任的。其实不必看这些数据,中国老百姓眼里看到的、鼻里闻到的、口里尝到的,都证明中国的水质仍在下降、整体环境仍在恶化,为什么环保部却硬说“水质状况都有改善”?张力军副部长的解释是,2008、2009年,中国的二氧化硫化学需氧量这两项指标下降了。环保部以前“水质都有改善”的结论,是依据这两项指标做出的。

衡量水质有许多指标,只用这两项显然不够,而且可能得出相反的结论(正如环保部得出的错误结论)。这如同一个人得了脑瘤,去看医生,医生只查了查血压,正常,于是宣布他非常健康。环保部就是这位医生。

作为环境保护的最高管理机构,环保部不可能不知道仅两项指标不能说明水质状况。环保部也不可能不知水质恶化的真实情况——比如这个污染源普查已进行了两年,环保部应该知道事实真相,可在宣布结果的3个月前,环保部负责人还在中国“遏制了水污染加剧趋势”。

环保部为什么这么做?看看环保部这两年的作为就知道,环保部太需要一个“成就”了。

两年前,环保总局升格为环保部,权力扩大,其作为却令人失望。想想仍是环保总局的时候,尽管是弱势部门,却做出多少让人振奋的大事:掀起一次次环保风暴,打击违法大公司,包括最大的水电集团;实施区域限批,对违法的地方政府,在整改之前不批准新项目;叫停圆明园违法工程,并召开史无前例的公开听证会,使之成为公众参与、民主决策的典型;出台《环境影响评价公众参与暂行办法》,制订《环保信息公开条例》,有助于保证公民的环境知情权与参与权;研究规划环评法规,积极研究绿色GDP,希望解决中国GDP崇拜问题——而单纯的GDP崇拜正是中国环境恶化的根本原因。

以上种种,或与破坏环境的大利益集团真刀真枪地干,到以求长治久安的制度建设,无不是这个弱势部门顶着巨大的压力做出来的大成绩。因此,我2007年在中外对话发表《勇敢的小矮人》一文说:环保总局作为几乎手无寸铁的弱者,已为环境保护做了许多拼杀。人们承认环保总局“勇敢”,同时也看到了它的虚弱。它不是国务院独立部委,难以参与政策制定,难以协调其他部委机构,行政权力与能力不足。因此,很多人像我在文中一样呼吁:“若要这个勇气可嘉的小矮人扛起环境保护这座大山,只有在制度和法律上,给予它更大的力量。”

两年前,环保总局终于升为环保部,获得了更大的权力,从“小矮人”变成了“大个子”。但让人失望的是,两年来,其所作所为乏善可陈:

《环保信息公开条例》和《规划环境影响评价条例》出台了,但这是在环保部升格之前就开始的工作,现在只是收个尾;

而且,《规划环评条例》出台后,尚没有用来解决公众关注的一些大项目;

“环保风暴”再也不刮了,唯一的例外是去年叫停了金沙江中游两个违法电站。但环保部在此之前已悄悄批准了另外一个电站,因为国务院领导对金沙江中游电站违法建设这一严峻形势的重视,环保部才急急忙忙叫停两个电站;

二氧化硫和化学需氧量这两项指标有所下降,但是否考虑了经济危机中工业生产下降的因素?

一直强调“不成熟”、“不成熟”,所以绿色GDP也不搞了

这样屈指一算,环保部也许太需要一个“成就”来向上级、向国人交待了。于是,“水污染加剧趋势”就在纸面上被“遏制住”了。当然,公允地说,这次污染源普查是环保部做的一件大好事,提供了较真实的信息,同时也证明环保部自己所说的“成就”不是那么货真价实。

前几天有位美国记者问我:“中国到底有没有下决心走绿色发展道路?”很多外国人跟她一样被搞糊涂了,因为中国将“生态文明”写入中共十七大报 告,中国领导人号召发展低碳经济,大力减排以应对气候变化,这都是严肃的承诺;但中国的环境破坏却越来越严重,甚至环保主管部门不但无所建树,而且虚夸政 绩, 这看起来又不像是真要走绿色道路。我无法回答她的问题,正像我无法解释为什么环保部这两年的作为与以前大不相同。如果一定要回答,我只能说,我相信中国领 导人是下定了走绿色发展道路的决心,只是地方政府和环保部,还没有把这“决心”当回事。


刘鉴强 驻北京的“中外对话”副总编

首页图片为受污染的太湖,来自绿色和平中国分部




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匿名 | Anonymous

2010年4月20日17:10

20 Apr 2010 17:10

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与中国做生意的声誉风险

当行政部门对严格遵照环保规章制度不大有兴趣时,很难理解为什么外企不顾破坏自己声誉而继续和中国做生意。

Reputational risk of doing business with China  

When the adminsitration has so little interest in demanding compliance with the environmental regulations, it is hard to comprehend why foreign enterprises jeopardise their reputation by continuing to do business with China.

 
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匿名 | Anonymous

2010年4月21日1:36

21 Apr 2010 01:36

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环保不容儿戏  

环保不容儿戏,它没有胜利可言,因为它本身是一个过程,并永远只是个过程。环保是永不停歇的工作,但只要有努力还是有进步的。在我看来,环保这场战役不能用“不成熟”的借口搪塞过去,就算难,也得下决心进行、加强执法力度。环保这个话题不能做作、绝对不能功利!不然,像这样,反而成为一个惨痛的笑话!

Environmental protection should be taken seriously

Environmental protection should be taken seriously, it doesn't have to be possible to say successfully, because it is a process, and forever is only a process. Environmental protection is non-stop work, but as long as there is still progress to. In my view, environmental protection, the battle can not be "premature" as an excuse stall in the past, even if difficult, they have to make a determined effort to strengthen law enforcement. The topic of environmental protection can not be contrived, must not materialistic! Otherwise, like this, they became a bitter joke!

 
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匿名 | Anonymous

2010年4月21日7:19

21 Apr 2010 07:19

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哈哈  

环保部门的头头是准备弄点成绩升官的,你咋就给点穿了呢?

Ho-ho

The head of the environmental administration has prepared to make some accomplishment for promotion. Why do you lay it bare? Ho-Ho.

 
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匿名 | Anonymous

2010年4月21日10:48

21 Apr 2010 10:48

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成熟  

破坏的速度远高于保护的速度。等什么条件都“成熟”了,污染就补救不回来了。

Completed

The speed of destroy is way faster than that of protection. When all the conditions become 'mature', contamination will no longer be able to reverse.

Translator: Fang Imogen Liu

 
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匿名 | Anonymous

2010年4月21日12:38

21 Apr 2010 12:38

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政治秀  

只有环保问题真正威胁到他们官场生存问题的时候他们才会重视起来... 否则只是一场政治秀

Political Show

Only when environment problem became a threaten to their living in officialdom will they really pay attention to it.... Otherwise, it's just a political show.

Translator: Fang Imogen Liu

 
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匿名 | Anonymous

2010年4月22日8:5

22 Apr 2010 08:05

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没有一天没有生态问题

云南干旱
水污染......
中国转而注重生态,可能会是21 世纪最重大的变化。

not a day without an ecological trouble  

Drought in Yunnan
water pollution....
The swing of China towards eco-friendly could be the major change of the 21th century.

 
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匿名 | Anonymous

2010年4月23日7:37

23 Apr 2010 07:37

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陕西老家的水已经不能喝了  

老家在西安市区西边,身在外地的我一两年才能回一次家,每次回老家,父母都会说家里的水质越来越差,自家院子的水井已经没法喝了。上次回家,我尽量避免喝水,父母都用泡大量茶叶来掩盖水里的苦味,我真的很揪心,本地乡镇街道有买纯净水,有钱人家都去买来做饭饮用,绝大部分人还是在挣扎着喝着带苦味的水。小时候,村子前的大河水流不断,从我上中学至今就已经干涸了十几年了。村口国道边的造纸厂所有废水全部排入小河,每逢傍晚,烟囱里的黑烟让附近的居民呛得不行。

The undrinkable water in my Shaanxi hometown

My hometown is to the west of the city of Xi'an. I live elsewhere and can only return home once every year or two. Every time I go, my parents say the water quality is getting worse and worse, that the water from the well in our courtyard is undrinkable. The last time I went home, I avoided drinking water as much as possible. My parents boiled up tea leaves to disguise the bitter taste in the water. I'm really worried. In local villages pure water is for sale on the street, and wealthy families buy drinkable water for cooking. Nevertheless, the majority of people struggle to drink the bitter tasting water. In my childhood, the water in the river in front of the village flowed continuously. In the ten years since I started high school it has dried up. All the paper mills long the national highway leading into our village drain their waste water into the stream. Every evening, black smoke from the chimneys chokes the nearby residents.

 
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匿名 | Anonymous

2010年4月23日12:47

23 Apr 2010 12:47

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奈何?  

对环保口惠而实不至!奈何?

How?

Fine words about Environmental Protection are all well and good! - but how?

 
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匿名 | Anonymous

2010年4月24日5:32

24 Apr 2010 05:32

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作者的话  

《中国环保的“胜利”被戳穿》发表后,中国许多网站转载。我收到一封读者来信如下:

刘先生,前天读了你的大作 "中国环保的“胜利”被戳穿" 后觉得文字是一针见血、针砭时弊, 我想把你的文章作为我们在QQ的第一英文学习群的英文学习讨论主题之一,以文字的形式放在我们的QQ讨论空间,文章会把出处和作者名字都清楚注明,并注明版权为原文作者所有、不得转载,您看如何,谢谢!

Cheers
Sim Yang

我代表“中外对话”,对转载问题回答如下:“中外对话”欢迎转载,但保留版权,转载者请注明出处和作者,最好能链接到www.chinadialogue.net。对于商业性媒体的转载,我们要求与我们联络,并支付稿费。

刘鉴强
中外对话副总编

 
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匿名 | Anonymous

2010年4月25日2:21

25 Apr 2010 02:21

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从#6号想起来的  

农村出来的人,因为家乡穷,所以生活在城市的时候,能够回忆的,想回忆的除了“穷”,还有“山清水秀”。人嘛,总要有些美好的东西惦记着,才能时不时地感觉生之美好,也才能“不作恶”。以前认为,“山清水秀”属于最便宜的精神慰藉,现在看来是非常昂贵的奢侈品,出生在这个年头的人,恐怕是带着“另类”的回忆。古人说,“近朱者赤,近墨者黑”,据此,咱们是不是可以小小地推论一下,那就是生活在“秃山臭水”旁的人,生活在“没山没水”旁的人,越来越有种和周遭的环境“和谐”的趋势,也变得“恶”呢?生活在无处不在的谎言中的人,是不是也会越来越习惯于谎言,最后真假不分呢?社会不会永远随着时间的“进步”而“进步”,“发展”,看来是真的。有时候觉得,不要那么怪政府主管部门,领导都是精英,其实心里明白得很;问题是,即便是环保主义者,到了那个位置上也不一定就比想在做得好到哪里去。这才是问题的关键:知之者装不知,不知者确不知。从这个角度看所谓的气候变化,是不是就豁然开朗,自己的后院还臭烘烘的,没时间精力处理,哪能管邻居家的什么屁事呢?既然我都能够泰然处之,想必也不是什么大不了的急事,等等再说吧。

Brought to Mind by Comment #6

People from the countryside who live in urban areas because of poverty at home remember their homes. Aside from "poverty", they also remember "green hills and clear water". Everyone needs to have some nostalgia for beautiful things to feel the beauty of life from time to time, and it is also necessary to "not be evil". Before, people thought "green hills and clear water" to be a cheap spiritual comfort, but now it seems like an extremely extravagant luxury.
I'm afraid that people born these days may have an "alternative" recollection. There is an old saying that "Near vermillion, one gets stained pink, near ink, one gets stained black". Based on this, can't we make a suggestion? Namely that people who live next to "bald hills and foul water", who live next to areas with "no hills and no water", and are more and more surrounded by the trend towards "harmonized" environments will change for the worse?
Won't people living in an environment where lies are ever- present become more and more accustomed to lies, and eventually be unable to seperate truth from falsehood?
It seems that society cannot forever "advance" in step with the "advance" of time, it seems it is "development" which is true. Sometimes I feel that I shouldn't blame the government; the leaders are all the elite, and they understand the situation very well. The problem is that the environmentalists, having gotten where they are, don't know where to go next. This is the crux of the problem: The knowledgeable feign ignorance, and the ignorant are truly ignorant.
Looking at so- called "global warming" from this perspective, doesn't one see the light? If your own back yard is foul and baked, and you have neither the time nor the energy to deal with it, how can you attend to any of your neighbour's doings? Since I can deal with it calmly, it's presumably not a massive, urgent affair, so why not leave it till later?

(Translator: Ruaridhi Bannatyne)