本月16日，公众环境研究中心（以下简称IPE）与美国自然资源保护委员会（以下简称NRDC）发布了“113个城市污染源监管信息公开状况”。这113个城市环境信息公开的平均分为40.14分。满分为100分。

 

    IPE主任马军说，通过连续3年的评价，多数城市的污染源信息公开还在扩展，平均分从31分提高到40分，而越过60分的城市从最初的4家提高到19家。马军认为，环境信息公开这一创新制度已在中国初步确立。

 

    但两家环保组织称，环境信息公开依然处于初级阶段。一批城市的得分依然在20分之下，公众依然难以获取污染源监管信息。

 

    马军透露，环境信息公开已经开始对排污企业产生压力。2011年，有218家企业对其污染问题及整改情况做出了说明。“这一进展，显示中国的环境信息公开已经开始推动企业重新认识自己的环境责任。”马军说。

 

    同时，中国环境信息公开的地区间差距继续扩大。珠三角和长三角等地区的城市公开水平加速提高，呈现整体突破态势；而山东、内蒙古、四川等排放大省，则依然少有进展，多个评价城市甚至不进反退。比如山东淄博市，2009年可查到环境违规信息178条，但2010年剩下了51条。淄博的排放量巨大，工业二氧化硫排放在山东地市级城市中排名第一，但环境信息公开严重不足。

 

    湖南省人大环资委的办公室副主任刘帅说，环境信息公开存在问题，源于主管部门不愿意公开。很多项目公开之后，会受到各种抨击，不便于暗箱操；另外因为数据不准确，还有一些污染严重的地方，直接影响到人民群众的健康，所以不敢公开。

 

    马军说，环境信息公开已经开始对排污企业产生一定的压力，但“要建立中国的污染物排放登记制度，才能够真正发挥它的潜力。”