新一届《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)峰会开幕的一周前，中国、印度、巴西和南非为代表的几个主要发展中国家，坚定了他们共同的协商立场。在部长级磋商结束后，“金砖四国”在北京发表了联合声明，要求发达国家带头减少造成气候变暖的温室气体排放。

声明指出，11月26日到12月7日将在卡塔尔首都多哈举行的峰会结果能否圆满，主要责任在于发达国家。“部长们重申《京都议定书》仍是国际气候体制的关键部分，第二承诺期是多哈峰会最重要的可达成成果，也是国际气候体制雄图大略必不可少的基础。”

《京都议定书》只强制工业化国家减少温室气体排放——这点成了争论的焦点。美国没有批准《京都议定书》，而俄罗斯、加拿大和日本表示不会在第二承诺期作任何减排保证。今年12月《京都议定书》的第一承诺期即将到期。近期欧盟和澳大利亚表示他们愿意承诺在第二承诺期减排，但仅仅他们两方做出承诺的话，将使许多温室气体排放大国置身事外。

以美国为首的许多发达国家要求中国、印度和其他发展中国家建立具有法律约束力的减排目标，但“金砖四国”予以拒绝，他们周二的的声明再次重申发达国家必须实施“更有野心的”减排目标。科学家们说目前的承诺离制止灾难性气候变化的必须条件还差了40%。然而，主要几国政府不愿采取行动，现阶段的状况指向多哈会谈的新一轮僵局。

以欧盟为首的发达国家在上届气候峰会上推动了一项协议，即2015年所有国家协商新的议定书，要求2020年以后所有国家作出更大的减排承诺。印度环境部长贾晏晞·纳塔拉姜立即对欧盟的提议提出异议并降低了协议的目标。目前，她与其他三国部长在联合声明中提出，任何新协议都应继续保持《京都议定书》中对发达国家和发展中国家减排要求差异化的做法。

富裕国家耗尽了“碳空间”

以二氧化碳为主的大多数温室气体自工业时期开始就在地球的大气层中积聚，尽管它们多数是由发达国家排放出来的，但目前世界上最大的温室气体排放国是中国，紧随其后的是美国、印度和俄罗斯。

发展中国家——尤其印度——不断重复指出发达国家在占用了大多数可用的碳空间后要求发展中国家减排这种做法的不公平性，但科学家们却指出贫穷国家减排并转为更清洁的发展方式转型符合其自身利益。

抛开科学，“金砖四国”的协商立场保持不变，正如部长宣言所传达的那样，“德班平台绝不是协商新的体制的过程，也不是重议、重写、重释大会及其原则和规定的过程”。气候峰会是《联合国气候变化框架公约》峰会，在战胜气候变化问题上，我们应该遵照发达国家和发展中国家责任差异化的原则。

今年“金砖四国”不断重申立场。9月20到21日，四国政府在上次巴西利亚部长会面之后，还发布了一项声明，要求发达国家履行承诺，提供经济和技术转移，以帮助发展中国家向绿色经济迈进。