文章 Articles

改善全球基础设施

本周一,约翰·布里斯科称赞了中国在帮助贫困国家发展经济中所扮演的角色。白好德在本文中辩论道,水坝建设无论在国内还是国外仍需采用更为先进的方法。

Article image

对农业、基础设施、工业化进行投资是经济发展的基本支柱。以往的经验告诉我们,如果想取得长期、成功的发展,这类投资必须融入社会因素和环境因素。

跟其它国家一样,中国为其以往经济发展中忽略自身社会和环境两方面的制约因素付出了沉重的代价。肆意进行工业化发展破坏了森林,令整个地区陷入了贫困状态。过度放牧导致草地荒漠化,由此给华北地区带来沙尘暴的频次是前所未有的。短视的工业化投资严重污染了中国的空气、土壤和水资源。根据一项统计估计,这些污染导致中国每年有75万人早逝

从经济发展中得到的经验教训通常也可以应用到水资源和能源领域。如果精心建造,水坝在很多国家都可以成为供电供水的重要选择。然而,正如独立的世界大坝委员会所发现的,“太多的情况下,为了确保[他们的]利益,我们付出了无法接受也是完全没有必要付出的代价,尤其是在社会和环境方面。”在全世界范围内,因建造水库导致了八千万人被迫背井离乡,他们当中的许多人因此而变得贫穷。堆积沉积物的大坝更是毁掉了数千平方公里的肥沃的三角洲耕地,并导致沿海城市(例如新奥尔良)在面临风暴侵袭时变得更加脆弱。高级的《千年生态系统评估报告》指出大坝以及其它河流改道工程已经将淡水引入到生态系统中,淡水生态系统中的物种面临最严重的灭绝威胁

在中国,水力发电可以帮助这个国家摆脱煤炭所带来的污染。然而,跟许多其它国家一样,许多水坝工程忽略了生态系统和社会两方面的制约因素,从而给整个国家带来了严重的长期成本。三峡工程导致了无法控制的水土流失,专家们担心该工程或许将对长江、三角洲流域以及中国东海的生态系统带来巨大的长期影响。中国至少有1800万人因建造水库而背井离乡。尽管中国的重新安置政策相对完善,但是针对暴力手段的抗议还是层出不穷。如果不进行缜密的计划与实施,建造大坝还可能会引起严重的地震灾害。在中国本土、日本以及美国工作的中国科学家已经找到了有力的证据证明紫坪铺水库大坝或许是引发2008年汶川地震的罪魁祸首。

我们应该得到的经验教训并不是不应该再建造更多的大坝了。科学地进行水资源和能源发展不是简单地把混凝土倾倒进河流中。为了避免对环境、公共健康、以及经济 造成长期影响,在选择最合适的水资源和能源方案时,必须全面平等地考虑社会、环境和经济等各方面的因素。人们逐渐意识到,最佳方案将是运用来自风、地热、 现代生物量植物的可再生能源,并提高水和能源的利用效率。今天的发展中国家无需使用20世纪早期的方法和技术来解决21世纪的问题。

如果中国在其第十个五年计划中成功避免该国能源效率的降低,那么中国所能节省的电力将比三峡大坝所发的电还多,而且成本更低。一些欧洲国家的农业已经开始几乎完全采用即省水又省钱的滴流灌溉技术,这项技术目前在中国的普及程度只有其灌溉面积的5%。在许多贫穷国家,只有不到3%的可再生能源和滴流灌溉方面的潜力得到了开发。这些技术是未来的市场。而且,跟许多大坝不同,这些技术不会给我们的后代带来任何遗憾。

如果在经过了全面的评估后,建造大坝被认为是最佳的方案,那么应该按照历史的经验教训,建造相应的防范措施。如果贫穷国家确实有大量的水力发电的潜能亟待利 用,那么他们应该有足够的洞察力。最高的环境标准将确保选择最优的项目,而且其建造方式也将避免给我们的未来造成意料之外的不利影响。

中国政府很擅长从错误中学习,无论是他们自己犯的错误还是别的国家犯的错误,他们都能以即实用又迅速的方式进行学习。他们已经改进了环保措施,并且正在迅速推广可再生能源、提高能源效率。政府已经叫停了若干违法违规的大坝工程,并决定向过去所有因水库工程而被重新安置的人提供追溯性补偿。

在海外,中国的水坝建造公司和金融家起初建造水坝工程时,例如苏丹的麦罗维大坝、以及缅甸的几个项目,没有采用适当的社会标准和环境标准。有些项目引起了严重的社会、环境、安全问题,给中国投资人的声誉带来了负面影响。中国的主要水坝建造公司和金融家正在加强他们的环境准则。中国政府也开始支持在可再生能源项目上的投资,例如在非洲以及其它地区建设的太阳能发电、风力发电项目。欧洲的捐助者们喜欢建造新的项目,之后令其荒废,然后再建造新的项目;而中国的援助者们则擅长维护、重建过去建造的项目。

在大多数情况下,在建造国内外的大坝项目中,中国的法律、标准仍旧继续被忽视。需要严格的监管以及完善可靠的惩罚措施来确保在均衡、长期的发展中公众的利益 被置于最重要的位置,摒弃追求短期经济利益、打击贪污腐败。民间团体所起到的一个强化作用将有助于尽早发现问题,避免代价昂贵的错误发生。强大的环保组织 将帮助缩小法律法规同现实情况之间的差距。国际河流组织很自豪地同中国的社会团体、水力发电公司一道努力缩小这一差距。


白好德是
国际河流组织的政策主管

首页图片由dazsnow 大龙

相关文章:
约翰·布里斯克赞扬中国海外投资
BG·魏吉斯探讨第三极河流问题
格莱姆·凯莱赫为大坝正名
乔伊迪普·格普塔关注印巴水源之争

发表评论 Post a comment

评论通过管理员审核后翻译成中文或英文。 最大字符 1200。

Comments are translated into either Chinese or English after being moderated. Maximum characters 1200.

评论 comments

Default avatar
匿名 | Anonymous

题目很奇怪

我觉得这个题目很奇怪,尤其作者是西方人。改善全球基础设施?发达国家的基础设施哪里需要改善?意大利的威尼斯城不是还在竭尽全力维持城市的古老面貌吗?不同国家不同地区面临的情况是不同的,何必用这么大一个题目?需要改善设施的只是一些欠发达国家,甚至像中国这样的发展中国家都不需要改不改善的,他们只需要合理的规划而已。像建大坝这种事,谁定义大坝为基础设施了?

另外文章中说,紫坪铺水库大坝或许是引发2008年汶川地震的罪魁祸首。我对这这说法基本上相当怀疑,就像说西南大旱是由于三峡大坝的建立引起一样。我个人更倾向于这些自然灾难更多是由于地球自身的活动造成的。当然人为的因素不可忽略,但是人类也不要太把自己当回事,当地球觉得我们这些寄生生物让它感到不舒服时,自然要反应一下。

文中还说,欧洲的捐助者们喜欢建造新的项目,之后令其荒废,然后再建造新的项目;而中国的援助者们则擅长维护、重建过去建造的项目。这个我也无从考证,据我所知,中国国内的各级地方政府非常喜欢建造新项目,或许这些企业到了非洲,就脱胎换骨了?

The title is odd

I think this title is very odd, especially since the author is a Westerner. Smartening up global infrastructure? In developed countries, where does the infrastructure need to be improved? Venice city in Italy is making every effort to maintain the city's old face, isn't it? Different countries and areas have different situations, so why take such a big topic? Just some of the less developed countries need to improve their infrastructure. Even for the developing countries like China, it is not necessary to improve it. All they need to do is some reasonable planning. Even such things as dams contruction, who defined them as infrastructure?

Furthermore, the article says that the Zipingpu Dam may have triggered the Wenchuan earthquake of 2008. I am very suspicious about this argument, which is just like blaming the Three Gorges Dam for the Southwest drought. Personally I am more inclined to think that these natural disasters are caused by the activities of the earth. Human factors can obviously not be ignored, but human beings should not take themselves too seriously. When the Earth feels not comfortable with us, the parasites living on it, it certainly has some reactions.

The article also mentioned this: 'and while Western donors like to build new projects, let them fall into disrepair and then build new projects again, Chinese aid is good at maintaining and restoring the projects it has built in the past.. ' I cannot prove this, and as far as I know, local governments at all levels in China really like building new projects. Have these enterprises changed as soon as they arrived in Africa?

Default avatar
匿名 | Anonymous

国际河流组织是非民主的以及有害的

国际河流组织是一个非常不民主的组织,他们通过使用其资金和在美国游说,极大地损害了贫困人民的利益。

国际河流组织的目标是,通过阻挠给大坝项目提供资金来阻止大坝的修建。他们的这种阻挠,使得甚至世界银行都不再赞助大坝建设了。

他们做了很多丑事,有一个在乌干达的例子。他们用种种借口反对布加哥利修建大坝致使该项目推迟了5年。

中国参与发展大坝项目对非洲来说是天赐之福。当然中国和其他相关国家在他们的项目中必须考虑到人民和环境的需求,做出恰当的决定。但是这些决定不能由西雅图的人通过更多的美金来支配,而没有任何义务和责任感。

中国政府应该礼貌性地听取国际河流组织的意见,然后继续他们在非洲所做出的杰出贡献。

塞姆拉米

IRN is undemocratic and dangerous

The International Rivers Network is a deeply undemocratic organisation that has done great damage by using its funds and lobbying power in the US against the interests of poor people.

IRN's mission is to prevent dam building by blocking funding for dam projects. They were such a nuisance that even the World Bank stopped funding dams.

One example of the damage they have done comes from Uganda. Opposition to the Bujagali dam on trivial pretexts caused a five year delay. Economic impacts were huge. Electricity production fell short, thousands of jobs were lost, poverty increased and children died as a result.

China's entry as a developer of dam projects is a godsend for Africa. Of course China and the countries concerned must consider the needs of people and environment in their projects and take appropriate decisions. But decisions cannot be dictated by people in Seattle with more dollars than sense but no responsibility and no accountability.

The Chinese authorities should listen politely to IRN's suggestions and then get on with the excellent work they are doing in AFrica.

Semarumi

Default avatar
匿名 | Anonymous

一个有攻击性的评论

塞姆拉米的评论攻击的不仅是国际河流组织,也包括无数z致力于保护人类和环境的地方团体和组织。国际河流组织的工作人员来自10个国家,其办公室遍布世界各地(而不仅仅在西雅图的)。但是只有当地团体提出要求,我们才会非常积极参与。

布扎加里大坝来是乌干达全国职业环保人协会(NAPE)强烈反对的项目,因为它严重违反了世界银行的环境保护政策。该项目也在涉及公司承认行贿乌干达的能源部长的事件后下马。国际河流组织不是反对建设该水坝,而是为了确保他们不进行破坏性建设而支持诸如NAPE这样的组织。

彼得 博斯哈德

An offensive comment

Semarumi's comment is offensive not only for International Rivers, but also for the innumerable local groups and organizations which try to protect affected people and the environment. International Rivers has staff from 10 countries and offices around the world (even though not in Seattle). But we only become active if local groups ask for it.

In the case of the Bujagali Dam, it was Uganda’s National Association of Professional Environmentalists (NAPE) which opposed the project because it severely violated the World Bank’s environmental policies. The project collapsed after a company involved in it admitted to having bribed Uganda’s energy minister. International Rivers is not opposed to dam building, but we proudly support organizations like NAPE which make sure they are not built in a destructive way.

Peter Bosshard

Default avatar
匿名 | Anonymous

对真相感兴趣的读者请看

虽然我不愿意继续这场争论,中外对话的读者们应去看看最新一期的《替代水源》(Water Alternatives)杂志,读读由约翰·布里斯科写的世界大坝委员会的故事。委员会建成了大坝,却眼睁睁看着它被不民主的力量利用。

( http://www.water-alternatives.org/index.php?option=com_content&task=view&id=45&Itemid=44 )

他们还可以了解到,是中国使那些非洲国家逃脱了"阻碍发展"的环保主义者的压力。

然后他们会作出自己的决定。

(我为将国际河流组织定位在西雅图而道歉。主要是因为稿件虽来自非洲居民,却是从西雅图提交的。他们的总部在加州伯克利)。

塞姆拉米

For readers interested in the truth

While I do not want to prolong this exchange, readers of China Dialogue should go to the current issue of Water Alternatives and read the story of the World Commission on Dams by John Briscoe who established it and saw it taken over by determinedly undemocratic forces.

( http://www.water-alternatives.org/index.php?option=com_content&task=view&id=45&Itemid=44 )

They can also learn about the role that China has played in enabling African countries to escape the efforts of the environmentalists to block their development.

Then they can make up their own minds.

(And apologies for locating IRN in Seattle. The confusion arose because it was from Seattle that they wrote submissions that were presented as though they came from African residents, who they abused as mouthpieces. They are based in Berkeley, California)

Semarumi