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我们为何保护不了中国最洁净的淡水湖

抚仙湖所面临的生态危机再次突显了中国经济发展和环境保护的矛盾。

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村民气愤地告诉央视的记者,当地官员的只是动动嘴皮子说要保护抚仙湖。图片来源:一品红茶

抚仙湖位于云南省玉溪市(昆明东南60千米),是中国第三长河珠江的源流。抚仙湖是中国最大的高山淡水湖,蓄水量占全国淡水湖总量的10%。位于西侧的昆明滇池水量还不及其十二分之一。最重要的是,抚仙湖水质为一类,可直接饮用。

为保护抚仙湖水质及生态系统,云南省政府于2007年9月1日颁布《云南省抚仙湖保护条例》,将整个湖区、流域、岸线向外延伸100米以内的范围均列为一级保护区,“红线”划定的这一区域受到严格保护和监控。根据当地法规,湖内严禁洗衣、游泳。甚至机动船只都被更换为人工脚踏船。另外,法规还对沿岸耕地、浅水区及植被的开发利用做出规定。

以下行为也受到严厉禁止:“新建、扩建或者擅自改建建筑物、构筑物;擅自取水或者违反取水许可规定取水;其他破坏生态系统和污染环境的行为。”

2005年,玉溪市将每年的8月26日定为“抚仙湖保护活动日”。上述措施似乎都有助于保护抚仙湖生态系统。但事实又是怎样呢?

中央电视台6月7日报道
,沿湖违规建设的11个房地产项目,对湖区生态环境和水质都造成破坏。大量奢华的湖景别墅、希尔顿等五星级酒店、高尔夫球场等已落成或在建的项目均位于抚仙湖保护区内。为便于销售,这些“巨无霸”型项目被冠以度假中心、运动会所等名号。

例如,坐落在鲭鱼湾的龙湖园项目占地147公顷,投资7.3亿美元。有房地产商称,其面积相当于五分之一个昆明市区。令我惊讶的是,该项目居然通过了环境影响评价。环评报告中写道:“该项目对环境的影响轻微可控。项目达到云南省环境法规关于国家建设项目的规定及环境管理规范。项目选址可行。”

更糟糕的是,很多项目甚至尚未进行环评就已破土动工。九龙湾“九龙晟景”项目位于湖区上游西岸,有高档酒店、湖景酒店式公寓及别墅。宣传材料中公然写道:“这是离抚仙湖最近的度假式公寓,距湖边仅50米之遥”。这些欧式别墅大多可一览湖区盛景。

2009年9月,玉溪市委市政府出台《关于加快全市旅游文化产业发展的决定》,要求“从201 0年起,市级财政每年投入旅游发展专项资金3000万元……各县区也要设立和增加旅游专项资金”,旨在“鼓励引进高星级酒店项目”,规定“对每引进一家投资3亿元以上的国际知名品牌五星级酒店建设项目,建成后给予引进项目地政府1000万元的奖励”。

上述项目在《决定》中均有涉及。玉溪市政府表示“将尽快为项目建设创造条件”。

很多开放商为环湖建设的商业住房、酒店等项目命名时,都提及湖区的美景和优良水质,如“圣水二期”项目称将在抚仙湖建设“湿地公园”,仅对业主和酒店宾客开放。

周边的村民告诉央视记者,住宅区又黑又臭的生活污水被直接排入湖中!村民气愤地说,当官的只是动动嘴皮子说要保护抚仙湖,法律法规根本没用。

央视记者指出,现已禁止在国家级一类水源保护区内建设高尔夫球场,但抚仙湖周边还有不少在建的球场。报道还说,很多房地产项目都只得到了当地政府官员的口头允许,并未进行环境影响评价。

尽管玉溪市政府随后已暂停审批抚仙湖周边新的房地产项目,但此事件表明仍有很多难题亟待解决,尤其是政治议程与法律的碰撞、经济发展与环保的冲突。我们还有一问:为何在央视报道之后,当地环保部门依然对抚仙湖畔的项目保持沉默?
 
 

 翻译:郭筝

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