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上海市民抵制PX事件打破中国邻避运动记录

上海民众抵制PX事件发生后,上海市、区两级政府分别发布公告否认建设PX项目。但公众抵制活动非但没有停止,反而升级。观察人士认为,此次事件打破了中国邻避运动的记录

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图片来源:微博

最近一个星期,上海金山区居民上街示威,抗议一个化工项目的建设。
 
“上海民众抵制PX事件,打破了中国邻避运动记录。”专门研究过邻避运动和群体性事件的专家郭巍青告诉中外对话。他是中山大学政治与公共事务管理学院教授。
 
郭巍青说,邻避运动在中国发生的一般轨迹是“一闹就停”:公众抵制,政府表态停止项目,公众停止抗议。
 
但是,上海发生的这次抵制PX事件却打破了这一轨迹。政府否认建设项目后,公众仍然继续抗议,而且行动升级。
 
金山区居民从上周一22日开始聚集区政府门口静坐抵制,并游街示威,有民众打出“PX项目滚出金山”、“拒绝高桥!拒绝PX!”等横幅,反对政府将另外一个地方的PX化工项目搬迁到金山区。
 
2008年金融危机后,发展上海高桥石化被认为是提升当地经济产业的重要举措。但此后,高桥石化事故不断,被迫要求外迁,根据上海市政府与中石化签订的搬迁协议,将迁往上海工业区即金山地区。
 
上海市民抵制高桥石化的消息在最近几年里不时出现,尤其是今年5月13日上海高桥石化发生安全事故后,两名员工吸入氮气窒息1死1伤,微博上就有不少网民呼吁高桥石化搬迁。之后,关于高桥石化将搬迁到上海金山区并可能上马PX项目的消息不断在微博和微信上流传开来,并在端午节期间发酵。从6月20日起,不断有上海金山区市民在社交网络上发起抵制活动,呼吁民众抵制高桥石化迁至金山,反对PX上马。
 
他们的抵制行动得到政府的回应。22日,金山区政府发布《告市民书》,对规划环评工作进行说明。说明称,这次上海化工区规划(修编)环评不涉及PX项目,将来上海化工区也不会有PX项目。
 
PX项目在中国如过街老鼠,人人喊打。2007年,上万厦门市民在政府门前“散步”,抵制一家大型PX化工厂建在居民区附近,此事件成为中国民众抵制PX项目的开端。继厦门之后,2011年大连、2012年浙江宁波、2013年广东茂名,抵制PX项目的群体性事件不断发生。
 
厦门PX项目后来被迫迁至福建漳州市。中国政府和化工界近几年发起密集的“国家公关”,在媒体上做大量的宣传,试图说服公众PX化工项目是安全的,所谓“PX项目危害公众安全和健康”是误解。但是,这个漳州PX项目分别在2013年和2015年发生两次爆炸。当地官员曾保证这个项目不会发生意外。这两次爆炸令PX项目的“国家公关”前功尽弃,公众对PX项目的恐惧不但没有消除,反而更加警惕。
 
政府的《告市民书》并没有打消金山区市民的疑虑,抗议活动持续数日。
 
6月26日周五晚上十点多,上海市政府新闻办公室官方微博“上海发布”发布消息称,上海市政府已经在金山区举行了市民意见征询会,“经慎重研究,市政府要求上海化工区管委会终止本次规划环评工作”。
 
但抵制活动非但没有停止,甚至升级,市民仍然担心会在金山建新的化工厂。据媒体报道,6月27日周六休息日,金山区市民晚间上街游行,人数多达5万。
 
天涯舆情中心统计,截至6月25日17点,关于该事件的报道和社交媒体报道达1750条。天涯舆情监测系统从中随机抽取出300条评论,据抽样调查显示,仅有5%的网友表示相信政府会做出合理决策。32%的网友反对金山建PX项目;20%的网友质疑政府偷换“PX项目”概念;17%的网友质疑政府环保不力;14%的网友吐槽上海环境污染问题;9%的网友呼吁理性表达诉求。

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