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圆桌讨论:G20峰会是否会促成气候行动?

在全球首脑奔赴中国杭州之际,我们就这些领导人应当如何应对气候和能源问题采访了几位专家。

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图片来源:G20官网

二十国集团19个成员国的领导人即将齐聚杭州,参加9月4日-5日召开的一年一度的二十国集团领导人峰会。这是自《巴黎协定》签订之后各国首脑进行的首次会晤。本次峰会议题将涉及如何推进绿色金融、中美合作、化石能源补贴、落实巴黎协议等诸多气候问题。

为了更好地了解峰会议程,中外对话就他们对今年G20峰会的期望采访了多位环境专家。

齐晔,
清华-布鲁金斯公共政策研究中心主任、高级研究员

成功实现去年12月各方一致通过的《巴黎协定》目标的关键在于迅速发展清洁能源。然而,国际清洁能源领域的投资现状却不容乐观。在经过10年的快速增长之后,自2011年以来,清洁能源投资增速已经明显放缓,这很大程度上是由于欧洲投资急剧下滑以及美国投资逐渐减少所致。不过,幸运的是,中国力挽狂澜,扭转了这一颓势。中国的清洁能源投资在2011年的基础上增长了117%,比欧美的投资总量高出10%。也正是由于中国的这一增长,才使得世界清洁能源投资维持在了4年前的水平上。然而,这一状况很快就发生了变化。2016年上半年,中国清洁能源投资规模缩减了三分之一以上。预计今年世界清洁能源投资总量将大幅度缩水。事实上,清洁能源的未来不是任何一个国家单枪匹马就可以拯救的,而是需要全世界,尤其是二十国集团国家携起手来,共同努力。

G20国家的可再生能源装机占全球总装机的80%,占全球可再生能源发电潜力的75%。所有G20国家应当形同一体,立即采取行动,增加投资。今年6月,第2届二十国集团(G20)能源部长会议正式通过了《G20可再生能源自愿行动计划》,鼓励各国加速发展可再生能源。二十国集团首脑应在此基础上采取行动,树立信心,增强清洁能源投资的可持续性。

安德鲁•莱特,
世界资源研究所高级研究员

那些期待G20对气候行动和清洁能源明确做出承诺(符合后《巴黎协定》时代的新蓝图)的人应该关注以下信号:

第一,承诺在2025年之前逐步取消化石能源补贴。2009年,G20在气候领域取得了新突破,承诺将在“中期”内逐步取消化石能源补贴,但是目前仍没有就具体的目标日期达成一致。今年,G7(七国集团)确立了2025年取消补贴的目标。G20也应当这样。

第二,通过一些措施,比如鼓励全面披露与气候有关的金融风险,推动绿色金融。自愿,或者强制披露这些风险会使长期投资更可持续,在投资的过程中加强信任,凝聚信心。

第三,G20各方承诺在今年年底之前批准《巴黎协定》,确保协定“生效”,且明确承诺实现目前各国的国家减排目标。在过去两年里,国际社会同时实现了经济增长和能源相关的二氧化碳排放增长放缓,这在现代史上尚属首次。最广泛地来说,G20应当运用集体力量,鼓励这样的经济发展模式,并且帮助(世界)进入到一个通过气候和清洁能源行动来刺激经济增长的新的现实阶段。

法提赫•比罗尔,
国际能源署署长

G20国家现在的能源需求占全球能源总需求的75%。我最希望的是,他们能够做出长期、明智的选择,提高能效,坚持可持续发展,从而使世界走上低碳、安全的能源道路。这是至关重要的,因为能源部门在经济增长、环境可持续性和社会发展方面扮演着关键的角色。

现在,随着清洁能源技术成本持续降低,我们面临着许多加速能源系统可持续转型的重大机遇。采取必要的政策措施,落实《巴黎协定》和联合国可持续发展目标中的气候和能源目标将会因此而变得更为容易。

史瑞肯·古普塔,印度德里大学经济学院教授、世界银行环境经济小组前成员

G20是在早先“富国俱乐部”(G7和G8)的基础上,由世界上最大的19个经济体(外加欧盟)自主形成的一个主要活跃于经济领域的团体。这个曾经为了协调世界各国,共同应对2008年金融危机而成立的特别组织如今变得似乎更为制度化了。由于它不像联合国一样具备合法性,因而不免令人感到担忧,但实际上它却反映出了联合国的缺陷,特别是在安理会改革方面的失败。

但是,如果G20真的成为了实际意义上的新的“联合国”,我希望它能够在中、短期经济问题和气候变化、可持续发展等长期议题之前做好平衡。尽管促进经济增长、发展贸易、扩大投资是G20最初的目标,但是将可持续发展和气候变化提上议程也很重要,这样可以强调经济增长和可持续发展的息息相关。

因此,中国外交部部长王毅曾提出提案,将落实联合国可持续发展目标和《巴黎协定》两个议题列入此次G20峰会的十大成果,受到了各界的欢迎。

卡洛斯·利特尔,巴西气候观测组织(旗下包括40家巴西民间组织)执行秘书

G20需要利用这次机会,就落实《巴黎协定》的承诺给出明确的政治信号。如果G20各方立即承诺从2018年开始提高他们的国家自主贡献,这不仅将为引导全球经济走向新的方向做出重大贡献,还会填补《巴黎协定》的最大漏洞,消除国家(减排)目标和1.5℃全球升温上限之间的差距。同理,出台长期脱碳战略的承诺也将引导其他国家共同朝着这个方向前进。

 

翻译:金枝

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匿名 | Anonymous

G20 and UN security council

G20 meeting is not a meeting of the UN Security council. G20 is informal just a exchange between different point of view, as in the same time a lot of questions are blocked in front of the security council . Climate change can't make a step forward whithout the agreement of the USA inside UN. The bypassing of the deniers is not desirable.