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简介中国十二五计划

 这周末北京城热热闹闹——温家宝总理在中国最高权利机构“两会”上向5000名代表们提出了今后五年重要的政策目标。(阅读温总理的报告全文)。

“十二五”规划的细则要到本周末才会最终确定(2011—2015年)。然而新闻标题中能源与气候相关的数字却十分醒目:能源强度与碳强度分别降低16%和17%,到2015年实现非化石能源占一次能源消费比重达11.4% (目前则是8.3%)。

除了这些数字之外,迄今为止,我们对中国最新的发展蓝图有什么了解?以下为大家简介一些“十二五“规划的要点:

• “十二五”规划期间,中国将人均 GDP增长目标设定为7%,寻求保持经济与民生平衡的“包容性增长”,人们能更加公平地享有经济成果,努力缓解社会不公及加强保护环境。政府想要在城市创造4500万个岗位,保持城镇登记失业率在5%以下,并加大刺激国内消费。

• 今后五年,中国在环境保护上的投资有望达到3万亿元。其中大部分将用于控制污染,主要污染物排放总量计划减少8%至10%。2015年前,化学需氧量、二氧化硫、氨氮及氮氧化物实现每年减排1.5%。

• 完成能源强度与碳强度目标也是规划的重要部分,中国政府正在争取开拓更有效的核电计划。中国也同时计划向西南部地区推进水电建设,拓展高速公路至4万5千公里。

• “十二五”规划纲要草案还提出,我国森林覆盖率要提高到21.66%,森林蓄积量增加6亿立方米。

• 同时,粮食的综合生产能力达到5.4亿吨以上,新增耕地面积180万亩(120万平方公里左右)。

• 另外北京方面还将借助税收和有利的扶持政策,重点发展七大“战略性新兴产业“,包括:生物技术、新能源、高端装备制造业、节能和环境保护、清洁能源汽车、新材料和下一代信息技术。预计2015年,上述产业将占GDP的8%(现约5%)。

• 今年中央财政的三分之二将用于提高人民的生活水平。在这五年中,政府计划将人口控制在13.9亿人以内,人均平均寿命提高1岁。 政府也将为低收入家庭新建3600万户保障住房;新的养老金计划普及至所有的农村户口居民及3亿5700万城镇居民。

十二五规划的详细内容会在结下来的几周陆续出台,中外对话将继续全方位为读者提供最新报道和评论分析。同时,请阅读我们关于能源强度目标的报道,以及中国新规划对欧洲影响的分析,并告诉我们您对此的观点。

 

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