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气候会谈成效甚微 联合国意欲改革

 

中国贵阳的太阳能LED街灯、印度拉贾斯坦邦沙漠放置的巨大太阳能板、南非的能源效率改善工程——所有这些都有一个共同点:他们不再等如何抗击气候变化的全球协议,而是大步迈向绿色的未来。
 
这就是联合国想要展现的一个方向,即使“联合国气候变化框架公约”的年度会议上达成全球协议的谈判进程依然深陷泥潭——其最好的结果是达成一个与世界所需要的减排目标相差甚远的协议。
 
联合国秘书长潘基文和南非总统祖马在德班气候峰会上开启了由比尔与梅林达•盖茨基金会赞助的为期3年的联合国气候变革动力倡议。联合国官员们希望这将点燃自不同国家的固执谈判代表们的热情,使他们朝更加绿色未来前进。
 
文章发表前几小时,联合国秘书长强调了这一点。他还指出,泰国和巴基斯坦最近的洪灾以及萨赫勒地区和非洲之角的干旱所造成的破坏——气候学家们已经表示全球气变暖会引发更加频繁的洪灾、风暴和干旱。“最贫困人口受这些灾害影响最严重,”潘基文秘书长指出,“我们没有时间可以浪费了。现在我们就需要谈判有所进展。”
 
潘秘书长提出此建议已有3年,但效果甚微。他在回答提问时说:“我可以体会你们的失望之意,谈判过程如此漫长时间。这取决于联合国各成员国及其政治意图。虽然的确存在经济和政治上的压力,但他们必须以大局为重。” 在本次会议期间,中国主动提出并承诺如果在特定条件允许的情况下,2020年后将制订具有法律约束力的减排计划。联合国秘书长说他听到这个消息“很受鼓舞”。
 
国际非政府组织气候争议协调员哈杰•辛格说:“中国和其他新兴经济体就这一问题都做出了积极的反应,但如果发达国家不遵守其应对气候变化承诺的话,他们也不会继续做出让步。在减少碳排放量的问题上,中国比其他大多数国家表现出更大的信心。是时候结束那些发达国家相互踢皮球的游戏,并提供资金和绿色环保技术帮助不发达国家应对气候变化了。”
 
当被第三极国家问及目前的减排承诺是否已经足够有力度时,潘基文回答说:“我们应该雄心壮志。IPCC(政府间气候变化专门委员会)已明确表示:气候变化的发生比想象中的要快得多。”超越了全球协议的可能性,潘先生说:“118个国家制订了国内目标,这令人鼓舞。但是主要污染国应该制定更高的目标。”
 
联合国秘书长的话与“联合国气候变化框架公约”执行秘书克里斯蒂娜•菲格雷斯遥相呼应,她曾告诉气候变革委员会:“你不必非得等到具有法律约束力的协议”才采取造福绿色未来的国内行动。
 
然而,科学家们警告说:通往更加绿色未来的门正在迅速关闭。国际能源署执行董事玛丽亚•范•德霍芬说:各国需要“立即改变自己的目标。如果到2017年我们再不采取行动,到2035年全球碳排容量将被填满。”同时国际能源署已准备了一套方案,以加强能源安全和减少碳排放量,她呼吁各国政府采用此方案。国际能源署2011年《世界能源展望》中说,2020年之前少花1美元用于减少电力部门的碳排放,在2020年之后就要多花4.3美元来抵消他们的排放增长。
 
联合国环境规划署(UNEP)负责人阿希姆•施泰纳说:“气候变化谈判必须由科学和科学事实决定,而不是政治上的权宜之计。科学告诉我们,当务之急是各国需采取行动应对气候变化。经济学也告诉我们,这是可行的。但我们在政治方面做得还不够。我们没有朝着正确的方向前进。”UNEP最近发布了一份报告,内容是关于如何填补40%的科学显示需要减少的碳排放和各国政府愿意承诺的减排量之间差距。
 
独立科学家也警告说,气候决策的延迟将大大增加成本。德国气候研究组织、可持续能源服务与创新公司Ecofys和波茨坦气候影响研究所的合作研究项目“气候行动跟踪”发布的最新分析显示,当前世界朝向碳排放路径将会使气温升高3.5摄氏度,而不是能够使升温低于2度的最理想途径。“等的时间越长,我们选择越少,其成本也越高,而我们控制升温低于2摄氏度的可能性就越小,对世界上最脆弱的地方造成的威胁更大。”气候分析执行官比尔•黑尔如是说。
 
翻译:高雅   校对:张迎迎

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