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德班会议:发达国家和发展中国家持续争执

 
周六在南非德班举行的联合国气候峰会进入了加时阶段,达成协议依然无望。谁应该做什么来限制温室气体排放,在此问题上发展中国家和发达国家仍在争执不休。印度一位高级谈判代表说,印度对于峰会表决的最新草案很有意见,这在午夜前的一个小时已经是众人皆知了。来自代表194个国家的组织集团的谈判代表们早上又重新聚头,试图达成妥协。
 
争论的焦点还是和前几天一样。印度想确保任何控制温室气体排放的措施都不影响该国的发展。印度还想富裕国家根据《京都议定书》的现行使命更多地减排。
 
富裕国家,主要是欧盟国家,想要新兴国家也遵循类似京都议定书的具有法律约束力的协议控制其排放量。富裕国家想现在开始新条约的谈判,并在2015年之前结束;而印度则想在2015年开始谈判,届时,“政府间气候变化专门委员会”(IPCC)下一个报告的审查将准备就绪。印度不愿置身于一个具有法律约束性的管制体制中作出减排承诺,尽管中国已经表示,在时机成熟时愿意考虑此事。
 
在周五晚上的一个非正式会议上,印度环境部长吉安提•纳塔拉吉的发言表明了印度的立场,他说:“印度是为其民众福利和消除贫困而寻求基本的发展空间。这个要求难道不合理吗?”
 
有批评说印度试图拖延抵抗气候变化的行动,对此,纳塔拉吉回应说:“我们不是说现在什么都不应该做,也没有说不该采取行动。相反,我们是在要求对发达国家的减排行动进行审视……我们所要求的是兑现已有承诺……对于条文,我最关心的问题是,在如此重要的图文里竟然没有提及公平和‘共同但有区别责任’这一基本原则。”
 
谈判继续进行,纳塔拉吉女士在周六中午告诉“第三极国家”说,印度的立场没有改变。她反问道:“为什么应该有(改变)呢?”
 
印度的观点得到了萨尼塔•纳瑞(Sunita Narain)的支持,她是德里科学和环境中心智囊团的主任。她指出,其他国家的意见丝毫不能削弱他们立场,因为“美国基本不可能服从于一项具有法律约束力的协议”。她觉得“欧盟的策略是,一旦打破中国和印度不愿加入这项协议的僵局,就能迫使美国也接受该协议……而实际上这意味着德班会议的最后结局是,给美国施加压力不成,反倒把印度和中国推向尴尬的被动之地……”
 
“现在,不是讨论协议的有效性和公正性问题,而是在讨论印度和中国必须妥协并签字的问题……如果在过去和未来的碳预算中没有公平这一根本性条件,而该提议被通过,那么德班这个城市将因开气候种族隔离之先河而臭名昭著。”
 
在富裕国家一方,他们指出“中国现在是世界上最大的温室气体排放国,而印度排第四。所以,即使富国遵守《京都议定书》,那这也只占全球排放总量的15%左右.”他们还说印度提议于2015年后开启谈判将延误抗击气候变化的行动。
 
始于周六的谈判未能消除分歧,尽管所有部长和官员都知道距离达成和解的时间只剩区区几个小时了。
 
翻译:田野    校对:张迎迎

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