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大限将至,里约仍无进展

 

周四,数千名与会者不断涌入巴西海滨城市里约热内卢,前来参加此次的里约+20联合国可持续发展大会。下周,来自全球130多个国家的元首以及众多部长将在此与他们会聚,但是他们齐聚于此的主要目的仍在争议中。

20年前,里约热内卢举办了地球峰会,并就应对气候变化、荒漠化以及生物多样性保护达成了三项国际公约。如今,时隔20年后,人们希望此次的里约+20峰会不仅只是一次对过往的盘点,它应当为国民经济指出一条发展道路,在保证自然资源消耗不超出临界值的情况下。经过数月的曲折的准备过程,终于到了为期三天的预备会议阶段,然而直到会议的第二天就宣言的关键部分仍然未达成一致意见,该宣言将推动里约+20峰会走向正确的方向。

导致阻碍的最大症结也并不新鲜。发达国家既不愿意帮助贫穷国家低价获取绿色技术,也不愿意为极度贫穷的国家提供财政支持以帮助它们向绿色经济转型。此外,对于绿色经济的定义也存在激烈的争论,几个主要的发展中国家如巴西、中国和印度担心这是发达国家实行贸易保护主义的诡计。而发达国家则坚称主要的发展中国家在净化空气、水资源和土壤方面应当承担更多的责任,对于1992年地球峰会协议的一项支柱性原则,即在发达国家和发展中国家间实行“共同但有区别的责任”这一原则,发达国家表示强烈反对。

导致阻碍的最大症结对并不新鲜。发达国家既不愿意帮助贫穷国家低价获取绿色技术,也不愿意为极度贫穷的国家提供财政支持以帮助它们向绿色经济转型。此外,对于绿色经济的定义也存在激烈的争论,几个主要的发展中国家如巴西、中国和印度担心这是发达国家实行贸易保护主义的诡计。而发达国家则坚称主要的发展中国家在净化空气、水资源和土壤方面应当承担更多的责任,对于1992年地球峰会协议的一项支柱性原则,即在发达国家和发展中国家间实行“共同但有区别的责任”这一原则,发达国家表示强烈反对。

联合国可持续发展部门主任尼克希尔•塞斯表示这一决议仍然有许多重要的指导原则。他说:“在迈向更美好未来的过程中,如何促进企业和民间团体更密切地参与是我们新的关注焦点所在,我们也更加强调对性别权利和原住民权利的关注。很多人支持绿色经济,因为它能够提高效率、减少碳减排并具有包容性。同样很多人也支持将联合国环境规划署打造成一个包容性和全球性的机构。最重要的是,我们可能会达成可持续发展的目标,为国际体系指导发展合作提供框架。”

但是正如其他所有的联合国协议一样,193个成员国必须达成共识,每一条都通过才意味着这件事的完成。各国元首不得不坐在会场上,起草里约+20的各项决议,他们的位子也并不那么值得羡慕。从这一点来说,大多数观察加担心由于各国的共同利益太过狭窄,决议最终可能毫无意义。

 

翻译:瞿玉洁   校对:张迎迎

 

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