污染

荒唐的环保“政绩”

在中国环境日趋恶化之时,环保部长对公众提到近年环保工作的“六大政绩”。中外对话北京总编辑刘鉴强对此提出疑问。
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7月9日,环保部部长周生贤作题为《我国环境保护形势与对策》的报告。目前中国环境之糟糕,史无前例,但周部长重点谈了近年环保工作的六大成绩。在环境污染不见好转只见加重的情况下谈“政绩”,有点奇怪。而且那所谓的“政绩”,每条都令人生疑。

第一大政绩是“强力推进污染减排”。周部长用了很多指标,比如城市污水处理量、二氧化硫、化学需氧量等,来说明污染降低、排放减少。但这些数据与日益加重的空气污染、水污染、土壤污染和增加的能源消耗,似乎不能相符。这些所谓“下降14.29%”之类的数据之真实性如何,业内人士有不同意见。

第二大政绩是“全面推进规划环评、严格建设项目环评”。这一条更让人纳闷。我想请环保部解释两个跟环评有关的案例:

一,最近的昆明中石油安宁化工项目,遭到昆明公众反对。专业人士发现,项目的环评报告中,完全没有“公众参与”部分,是一个违法环评,但居然得到了环保部的同意。请问,环保部为什么支持如此明显的非法行为?

最近五、六年,全国环境维权与群体性事件层出不穷,引发社会骚乱。环境抗议已成为中国社会动荡的主因之一。不顾环境与社会影响、蔑视公众参与的大型工程,是发生社会骚乱的根源。公众知情、公众参与是解决冲突的核心方案。如果近5年来环保部能够强力推行《环保信息公开条例》、《环境影响评价公众参与暂行办法》,令公众获得大型工程的信息甚至参与决策,有可能避免部分社会冲突。但从昆明中石油项目来看,环保部执法犯法,不是消解、而是加剧了社会冲突。

二,在秦皇岛有个垃圾焚烧项目,业主出具的环评报告中,那些“参与过”并签字的“公众”中,有的是多年杳无音讯的逃犯,有些已去世多年。如此荒唐的环评报告,居然也通过了环保部门批准。鉴于环评单位如此恶劣的造假行为,环保人士呼吁环保部取消其环评资质,但环保部不理不睬。请问环保部,这是什么“严格环评”?

实际情况是,在过去几年间,环保部放松了环评,令许多大型污染工程畅通无阻。

环保部所说的第三大政绩,是“解决关系民生的突出环境问题”。但我们看到的是,关系民生的突出环境问题,比如空气、水、土壤,环保部无所作为

对大气污染,环保部先是拒绝将PM2.5纳入空气监测指标,拒绝公布各城市空气指数;在中央领导推动下,才推出了时间表;

对美国驻华大使馆公布PM2.5指数,环保部指责此举“干涉内政”。春节以后,地下水污染问题引起公众关注 ,但环保部一如既往地一言不发。当律师要求公开全国土壤污染数据的时候,环保部以“国家秘密”为由拒绝。

所谓的第四政绩是“深化污染防治”。部长提出一些书面上的“防治规划”,但我们看到的是,2006年甘肃徽县铅污染、2007年太湖蓝藻、2010年紫金矿业污染、2011年康菲石油污染、2012年广西镉污染北京雾霾、2013年山西苯胺泄漏、山东地下水污染上海万头死猪污染,还有最近的贺江污染。另外,全国江河湖海污染加重,这是一目了然的事实。

第五大政绩是“加强生态保护和农村环境保护”。请问,全国癌症村已增加到400多个,这“农村环境保护”是怎样加强的?

我不认为一个环保部能为中国环境恶化负全责,但环保部负有全国环保工作的协调督导之责,这是国务院部门职责所规定的;环保部也有严格执法的权力,这是法律所赋予的。但环保部不但无所作为,居然将失职打扮为政绩。这次报告属于“中国梦”系列宣讲活动,正如微博“我的清早”所言,活动本身很好,但环保部开局之讲,网上舆论多有质疑,实乃该部门不作为之故。高层对环保极为重视,全社会希望环保部真抓实干,不要空谈误国。

其实,环保部所谈的六大政绩,的确也有一条符实,那就是最后一条——“全社会环境保护意识明显增强”。是啊,中国环境如此差劲,连最基本的空气、水、土壤、食品都不能保证安全,江河湖海要不干涸,要不污染,我们每天面对日益恶化的国土,环保部门又不尽责,公众的环保意识能不增强吗?在这一点上,我们要感谢环保部。