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光伏业全面复苏?

融资困难和恶性竞争恐会阻碍中国光伏行业的回暖。

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山东德州的皇明太阳能集团是全球最大的太阳能热水器制造商,图为集团旗下的太阳能热水器组件厂。(图片来源:Greenpeace / Alex Hofford)

因为生产过剩,以及欧盟、美国反倾销政策的双重影响,2012年光伏业爆发严重危机,导致国内光伏企业头羊尚德公司在内的大量中国光伏企业遭受重创。近一年后,光伏行业又开始回暖。

 “光伏是绿色能源,(虽然经历低谷),但是代表着未来的发展方向。目前光伏整个国际市场是在回暖的。”国家能源局新能源和可再生能源司(简称新能源司)副司长梁志鹏在12月3日的“中国可再生能源海外投资论坛”上对记者说。

欧盟制订《环境和能源资助纲要》的能源新战略,拟将可再生能源发展列入欧盟能源新纲要的同时,中国也在行动,推动包括光伏、风能、生物质能在内的可再生能源产业的海外业务拓展。光伏是主打。

中国民生银行、中国工商银行、中国农业银行等,都继国家开发银行之后,开始支持可再生能源的走出去战略。中国民生银行贸易金融部包育栋对中外对话说,民生银行针对光伏的投资项目没有总额限制,单个项目也没有额度上限。

国家能源局新能源司邢翼腾对中外对话说,光伏行业的复苏,有多方面原因共同作用的结果。企业产业链完善、抗风险能力增强是其一,欧盟、美国、日本等需求加大的国际环境是其二,而国家能源局的24号文是也是一个重要的信号。

中央政府今年7月出台国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见(2013)24号),简称24号文件。邢翼腾说:“按国家发展规划,到2015年中国光伏的总装机容量将提升到2100万千瓦,24号文中,已经把装机容量提高到3500万千瓦,这是一个大幅的增长。”

拜尔能源王志军也说,光伏电站不论是项目开发、工程建设还是后期持有运营,回报都很高,很多大的国际公司都乐于作此投资。

即便如此,也有人持谨慎态度。浙江正泰太阳能公司副总裁陆川对市场复苏说法还保持谨慎,他认为目前可以说政策回暖,市场复苏还不能下结论。

此外,国家能源局新能源司梁志鹏说,当前中国光伏走出去还面临四个主要困难:缺少政府配合——企业各自为政甚至恶意竞争;融资困难;国际话语权不足;投资风险大。

梁志鹏说,考虑企业对其他国家法律、政策、标准不熟悉,靠自身去摸索很耗时间,国家能源局新能源司也为此建立了专门的服务机制,并建立海外法规、政策信息共享交流平台。

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